张慧琼委员：
《关于提升老旧小区改造公维金使用效率的建议》（第20222078号）收悉。现答复如下：
一、办理工作背景
市建设局高度重视本提案，对照提出的建议专门组织研讨，同时致电您进行沟通和讨论，同时会同市住房局汇总形成答复函。
二、措施与成效
根据我市“三定”职责划分，已售公房住宅专项维修资金由市住房保障局管理，其他类别房屋的专项维修资金由市建设局管理。主要情况如下：
（一）专项维修资金管理
一是提升专项维修资金使用效率。为进一步加强和规范我市物业专项维修资金的交存、使用及监督管理，市建设局起草了《厦门市物业专项维修资金管理办法》，并经多轮征求意见，不断完善。办法提出要鼓励探索建立维修保险制度，允许业主大会使用物业专项维修资金购买共有物业维修保险。同时，还借鉴深圳市经验做法，提出建立日常专项维修资金备用金制度，解决日常维修资金使用工程标的小、使用频繁、且每个项目钧须经相关业主共同决定等使用和监管难题。
二是规范专项维修资金使用流程。市建设局已出台《首期专项维修资金使用办事指南》、《首期专项维修资金紧急使用办事指南》，简化办事程序，方便业主办理相关业务。同时将专项维修资金交存、使用、查询等业务纳入市政务服务中心窗口办理，不断压缩工作时限优化办理流程，提高工作效能和服务质量。
三是加快管理系统信息化建设。用科技手段提升专项维修资金监管力度、提高办事效率。目前已形成集专项维修资金交存、使用、结息、查询和基本账户管理等业务于一体，供建设局、物业服务企业、业主委员会、专户管理银行、第三方审价机构等单位共同使用的综合管理信息系统，极大的降低了社会的人力、物力成本，大大提高了工作效率和透明度，专项维修资金的安全也得到进一步保障。同时开发建设了“厦门市物业专项维修资金管理网”，将相关法律法规、办事指南、物业项目使用专项维修资金的相关信息进行公告公示，方便业主办事及提高信息透明度。业主委员会、物业服务企业可通过专项维修资金管理系统查询小区专项维修资金的交存及使用等情况。
四是建立维修金采购平台。针对电梯、消防等特种设备的维修及日常专业维保工程，市建设局要求必须由具有相应资质的施工单位承接，申请人可以直接从维修资金管理系统施工方中进行选取或提交相应资质证明申请进入施工企业库，进一步提高工程预算询价机制。
五是完善线上投票机制。市建设局将厦门市物业管理综合平台嵌入“家住厦门”微信公众号，目前全市已有210个小区（小区数量正逐步增加中）相关业主可通过该平台便捷查询专项维修资金。近期，市建设局通过“家住厦门”微信公众号点对点发送市建设局专户管理的首期专项维修资金每平米增值情况及公共收益自管情况。同时，我局积极引导小区通过“家住厦门”平台的线上投票机制，简化专项维修资金表决程序，破解业主“表决难”问题。
（二）已售公房住宅专项维修资金管理
市房屋事务中心在日常管理过程中，对于已按照住宅专项维修资金管理办法》归集、清分公维金的售房单位，只要符合规定的使用范围，即“住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造”的，经“双三分之二”以上房改房业主签名同意，并按要求提交工程资料后，都尽快予以授权使用，在三个工作日办结。因部分售房单位未将公维金清分到房改房梯栋，要求售房单位提供相关房改房梯栋的公维金明细及余额承诺书，以确保房改房公维金使用有据可依、有账可查。
因我市房改房房龄较长，首期专项维修资金经过多年提取使用，余额日益减少，2020年起，为真正起到政府监督作用，控制公维金项目造价，减少公维金不必要浪费，市房屋事务中心实施专项维修资金造价审核机制，后续将研究提高需造价审核的项目预算标准，优化造价审核流程，缩短审核时间。
市房屋事务中心目前正在对房改房公维金管理系统进行升级改造，优化公维金提取流程，拟计划增加线上投票和表决的功能。
三、下一步工作计划
下一步，市建设局将进一步完善《厦门市物业专项维修资金管理办法》，并推动尽早出台。同时，加强维修施工企业的管理，逐步建立施工企业评价机制，择优筛选优质的施工方，便于物业企业或业主委员会选取确定。加快推进对接“家住厦门”平台电子投票系统，积极推动移动通信电子投票形式，实现专项维修资金及公共收益业主意见征询等各类公共事务线上表决，进一步解决专项维修资金使用“签字难”“时间长”等问题。
领导署名：朱文彬
联 系 人：蔡珍珍
联系电话：2204279
厦门市建设局
2022年6月13日
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