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《南宁市液化石油气企业信用信息管理办法》政策解读

《南宁市液化石油气企业信用信息管理办法》政策解读

  

一、制定目的

液化石油气安全管理是城市安全运行管理的重要内容,与广大人民群众生产生活息息相关,对于维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。为了依法规范液化石油企业生产经营行为和市场经营秩序,加强南宁市液化石油气企业管理,提升行业管理水平,防范和化解企业安全生产风险,消除用户用气安全隐患,我局组织编制了《南宁市液化石油气企业信用信息管理办法》。

二、制定依据

(一)法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)《广西壮族自治区燃气管理条例》(2006年)《南宁市燃气管理条例》(2021修订)等法律法规;

(二)国家标准和规范依据《液化石油气供应工程设计规范》(GB51142-2015)《燃气系统运行安全评价标准》(GB  /T50811-2012)等标准与规范;

(三)规范性文件依据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)《广西建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》《南宁市企业信用信息征集和发布管理办法》(2008年发布,2010年修正)等规范性文件。

三、编制过程

根据相关的法律法规,参考福建省、河北省、山西省以及大同市、厦门市、中山市、深圳宝安区等地区的制定经验召开专题会进行研究,充分听取各方意见,书面征求相关单位和企业的意见,并根据反馈意见进行修改完善,形成了《南宁市液化石油气企业信用信息管理办法》。于2021年12月13日我局在局政务网和南宁市行政立法和决策公开征求意见平台公开征求意见,共收到反馈意见0条。

四、主要内容

《南宁市液化石油气企业信用信息管理办法》共5个章节,20条款,11个附件。包含了适用范围、管理职责、信用信息内容、信用信息采集和发布、信用信息评价和应用等内容。

(一)适用范围。适用于在南宁市行政区域内取得行政审批主管部门核发燃气经营许可证的液化石油气企业及所属供应站

(二)管理职责。实行统一管理、分级负责;市燃气主管部门负责信用信息统一管理工作负责收集、审核、认定、录入、推送液化石油气企业和供应站的信用信息;各县区燃气管理部门负责收集、核实、报送液化石油气企业和供应站的信用信息

(三)信用信息内容。包括优良信用信息和不良信用信息。

1.优良信用信息包括:液化石油气企业在燃气经营过程中严格遵守有关法律法规,落实企业主体责任,获得国家、自治区、市、区县各级政府及有关部门表彰或奖励的信息;液化石油气企业在燃气经营过程中研发新技术、新材料、新工艺、新产品,参与行业标准、规范的编制,获得技术成果的信息;其它符合规定列入的优良信用信息。

2.不良信用信息包括:液化石油气企业及所属供应站在燃气经营过程中,违反有关法律法规、技术标准及规范,在安全生产、消防安全、强制性产品认证和市场秩序等方面造成社会不良影响,受到各级政府、职能部门行政处罚、行政强制或行政裁决的信息;液化石油气企业及所属供应站在燃气经营过程中,被生效的司法裁判文书、仲裁文书、行政行为决定文书等认定为违法违规的信息。法律、法规或党中央、国务院政策文件规定可作为不良行为认定依据的其他文书认定为违法违规的信息。

(四)信用信息采集

1.优良信用信息:由液化石油气企业或县区燃气主管部门凭相关书面材料向市燃气主管部门申报,液化石油气企业填写《企业优良信用信息申请表》,县区燃气主管部门填写《优良信用信息报送表》,市燃气主管部门在收到书面材料之日起5个工作日内对其进行审核认定,并将认定结果告知县区燃气主管部门,同时向液化石油气企业出具《优良信用信息认定书》。

2.不良信用信息:由市、县区各级燃气主管部门负责收集,县区燃气主管部门定期填写《不良信用信息报送表》将收集到的不良信用信息向市燃气主管部门报送,市燃气主管部门在检查发现或收集相关材料之日起的5个工作日内对其进行审核认定,并将县区燃气主管部门报送材料的审核、认定结果告知县区燃气主管部门,同时向液化石油气企业出具《不良信用信息认定书》。液化石油气企业自收到《不良信用信息认定书》之日起5个工作日内,可向市燃气主管部门进行书面陈述申辩,市燃气主管部门自收到液化石油气企业陈述申辩申请书之日起5个工作日内进行复核,并出具《陈述申辩复核意见书》。逾期未提请陈述申辩的视为自动放弃。

(五)信用信息发布。市燃气主管部门将认定的信用信息及时录入南宁市液化石油气企业信用管理系统,同时推送至南宁市公共信用信息共享平台。

(六)信用信息评价。信用信息评价实行动态加减分制,初始分值为100分。液化石油气企业所属供应站因不良信用信息被记录的,对其所属企业进行不良信用信息记录;从业人员因不良信用信息被记录,其任职企业有责任的,对企业进行不良信用信息记录。液化石油气企业所属供应站每记录一条不良信用信息,对液化石油气企业减1分。

信用主体评价等级分为A(优秀)、B(良好)、C(一般)、D(较差)四个等级。

A(优秀):信用计分综合得分为90分(含90分)以上;

B(良好):信用计分综合得分为80分(含80分)~90分(不含90分);

C(一般):信用计分综合得分为60分(含60分)~80分(不含80分);

D(较差):信用计分综合得分60分(不含60分)以下。

(七)信用信息应用。信用评价结果作为各级燃气主管部门对其动态核查及差别化管理的依据。

1.对连续三个月信用计分为A等级的液化石油气企业,由市燃气主管部门进行表扬;在南宁市各类创先评优活动中给予优先考虑或推荐。

2.信用评价分值运用到企业新增液化石油气供应站点的评估中,对信用计分排名前3位的液化石油气企业,优先考虑设立新增供应站。

3.对信用计分为B等级的液化石油气企业进行日常监督管理。

4.对信用计分为C等级的液化石油气企业,由燃气主管部门对企业法定代表人、安全负责人(安全总监)进行约谈,实行差别化管理,加大日常检查及执法力度。

5.对信用计分为D等级的供应站,由燃气主管部门对供应站实行差别化管理,加大日常检查及执法力度,责令所属液化石油气企业对其内部管理及安全生产等情况每半月一查,并将检查情况书面报送各级燃气主管部门。

6.对信用计分为D等级的液化石油气企业、供应站,市燃气主管部门在南宁市液化石油气企业信用管理系统予以曝光,并推送至南宁市公共信用信息共享平台,同时告知县区燃气主管部门,并对企业进行约谈,实行差别化管理,加大日常检查及执法力度。

(八)信用信息修复。液化石油气企业、供应站在有效期限内按照《广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发<广西壮族自治区失信主体信用修复暂行办法>的通知》《南宁市信用体系建设工作领导小组办公室关于印发南宁市行政处罚信息信用修复指南的通知》等规定修复并纠正失信行为,按照其修复后的信用分值确定信用等级。


点击查看相关文件:南宁市住房和城乡建设局关于印发《南宁市液化石油气企业信用信息管理办法》的通知——南住建规〔2022〕2号

附件名称

操作

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原文地址:http://zjj.nanning.gov.cn/xxgk/zcfgyzcjd/zcjd1/t5184525.html

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