关于印发《2022年“安全生产月”活动的 实施方案》的通知

各县（市、区）、开发区（管理区）住建局（城建局），机关各有关处室、局属各有关单位：

    现将《唐山市住房和城乡建设局2022年“安全生产月”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                          唐山市住房和城乡建设局   

                             2022年5月25日   

唐山市住房和城乡建设局

2022年“安全生产月”活动的实施方案

    为推动全国第21个“安全生产月”活动深入开展，根据《唐山市安全生产委员会办公室关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》（唐安办〔2022〕36号）部署要求，结合工作实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国家和省、市关于安全生产重大决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，推动各级各单位和企业树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展宣传教育、问题整改、案例警示、知识普及、志愿服务等形式多样、富有实效的系列宣传教育活动，增强公众安全素质，提升行业安全生产水平，推动全市住建领域安全生产形势持续健康稳定发展。

    二、活动时间

    2022年6月1日至6月30日。

    三、主要活动安排

    “安全生产月”活动由部门组织推动，企业具体实施，结合当前疫情防控形式变化及时科学调整安排，采取线上活动为主、线下活动为辅相结合的方式，开展小而精、细而实、重基础、有实效的宣教活动，拓宽受众面，提升参与度，扩大影响力。

    （一）深入推进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和国务院安全生产十五条措施落地见效。各级各单位要持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，将其列为各级党组（党委）中心组和领导干部理论学习重要内容，组织观看《生命重于泰山》电视专题片，利用政务微信微博等新媒体和政务网站进行宣传学习，采取专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式向基层单位延伸，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上；认真组织学习宣传国务院安全生产“十五条硬措施”，把相关措施逐一细化安排部署，贯穿于专项整治三年行动、安全生产大检查、房屋市政工程专项治理等活动全过程。党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动；在报刊、门户网站、新媒体等平台开设专栏专题，开展全方位、多角度、立体化解读宣传，深入推进习近平总书记关于安全生产重要论述精神入脑入心、践行见效，自觉把“十五条硬措施”贯彻执行到位。

    （二）大力宣传《安全生产法》推动“第一责任人”严格守法履责。各级各单位要广泛开展《安全生产法》主题宣传活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行《安全生产法》赋予的七项职责，带头遵法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。要广泛发动企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

    （三）认真开展“安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”线上线下活动。6月16日，各级各单位要结合疫情防控要求，开展形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。市安委办将统一组织开展宣传咨询日活动，市燃气集团、天然气公司、安监站分别制作安全生产宣传展板，准备安全宣传资料，在抗震纪念碑广场参加活动。其他单位在疫情防控要求下，组织在附近广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等开展“五进”宣传咨询活动，通过线上线下广泛开展“讲一次安全课、开展一次警示教育、组织一次应急演练、赠送一批安全知识手册、发放一批宣传资料”为主要形式的安全宣传“五个一”活动。线下重点宣传燃气、应急、消防、防灾等常识，面对面解答群众关心的问题，现场接受群众举报；线上主要通过开展“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。

    （四）积极开展安全生产优秀宣传作品征集活动。市安委办将开展“平安筑梦杯”优秀宣传作品征集活动，在《唐山安全生产》“唐山应急管理”微信公众号开设作品展示专栏进行网上博览和现场展览，并筛选优秀作品参加国家和省组织的应急管理作品征集评选活动。各单位要发动企业员工，从不同角度，运用不同形式，创作一批文学类、摄影类、书画类、图片类、动漫类、视频类等安全文化作品，进行广泛宣传和展示，充分反映住建安全文化建设取得的成果，并积极推荐优秀作品参加省、市征集评选活动。

    （五）深入发动全员参与安全生产知识竞赛活动。按照国家和省、市安委办部署的要求，以“学习应急安全知识，提升应急安全素质”为主题，以强化安全生产红线意识、普及安全生产知识技能、提高全面安全素养为宗旨，在“安全生产月”期间，集中开展“新安法知多少”“冀时安全”“安康杯”等安全知识网络竞赛活动。各单位要认真组织全体干部员工，集中开展全民安全知识答题竞赛活动，营造学习安全生产和应急管理知识、提升安全素质的浓厚氛围。                    

    （六）全力推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。今年是安全生产专项整治三年行动巩固提升之年。通过专项整治三年行动巩固提升，更好地推动各级各单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神武装头脑、指导实践，解决思想认知不足、安全发展理念不牢等问题；更好地完善落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的安全生产责任制体系，强化部门监管责任和企业主体责任；压实从根本上消除事故隐患的责任链条，推进制度成果落实，形成长效工作机制，使安全发展理念更加深入，治理体系和治理能力显著提高。着力在安全责任、效果评估、双控建设等八个方面巩固提升加强督促落实，确保三年行动取得实效。

    （七）积极开展主题志愿服务活动。6月16日至7月16日，以“安全进万家、幸福你我他”和“12350—安全伴你行”为主题，全市开展安全生产主题志愿服务活动。组织本单位安全生产志愿者深入一线、进工地、进社区、进家庭，采取集中宣传、入户宣传等形式，向群众广泛宣传安全生产知识。市燃气集团、天然气公司可以利用安全生产志愿者入户回访和收费的机会，向广大居民宣传安全用气知识，提高居民安全意识，建筑施工企业要组织开展“让农民工兄弟安全工作，平安回家”主题志愿服务活动。

    （八）广泛开展安全警示教育活动。生产经营单位在安全生产月期间，开展安全事故警示教育，利用班前会和班后会、三级教育等时间，开展线上线下安全警示教育。搜集近年来发生在住建行业领域的典型案例，采取以案说法的方式剖析事故灾害，用事故教训提示大家安全隐患就在身边，进一步推动安全生产监管责任和主体责任“双落实”；集中组织观看省安委会制作的《生产安全事故警示录》，通过观看警示教育片、剖析事故案例、专家授课等方式，让企业主要负责人、安全管理人员、企业员工深刻认识当前安全生产形势，不断提升各级人员安全意识、履行安全职责的能力和自觉，面向企业职工和群众宣传安全风险分级管控和隐患排查治理知识，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益，强化各级各类人员对事故隐患危害性的认识，提高防范意识和技能。配合市安委办开展 “安全生产唐山行”活动。

    （九）针对性开展应急预案演练活动。以“贴近实战、反应快速、高效救援、保障有力”为主题，遵循“练为战、战为胜”的原则，针对重点行业领域和各类潜在风险，组织修订完善应急预案，健全人员队伍，配足装备物资。开展抗震、防汛、消防等为主题的应急抢险救援演练活动，检验应急指挥是否通畅，装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性，以及各岗位人员的应急处置能力。同时，要将演练与从业人员的应急救援培训相结合，增强广大职工的安全防范意识，切实提高自救互救、应急处置和防灾减灾能力。

    （十）扎实开展安全生产培训活动。各级各单位结合市住建《2022年安全生产大培训实施方案》督促企业落实安全培训主体责任，将安全培训纳入企业发展整体规划，建立健全安全培训责任体系和配套管理制度，实现安全培训与生产经营活动同部署、同检查、同考核。结合常态化疫情防控措施，采取线上网络培训、线下自主培训等方式，突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗从业人员的安全教育培训，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，全面提升企业员工安全生产意识和技能。强化安全培训日常监督检查，做到检查安全生产必查安全培训，让员工对安全生产有更直观和更感性的认识，从而增强员工的安全意识。

    四、工作要求

    （一）高度重视，加强组织领导。各级各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，把活动开展作为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的有效载体，作为提升本质安全的有效路径。市住建局成立以安全生产主管领导任组长，局机关有关处室、局属有关单位分管负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，各级各单位也要加强组织领导，制订具体工作方案，明确责任分工，搞好动员部署，根据疫情防控形势要求，严密组织实施。

   （二）加强宣传，营造浓厚氛围。各级各单位要加强宣传报道，要利用好门户网站、微信群、报刊等媒体优势，要通过标语条幅、展示展板、挂图橱窗、户外电子屏、宣传专题专栏推动形成多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，推动全社会关心应急管理、参与安全生产的良好氛围。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性，努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产宣传大格局和上下一体、同频共振的报道合力，在全社会营造关心、支持、参与安全生产的浓厚舆论氛围。

    （三）精心组织，强化督导落实。各级各单位主要领导和分管领导要带头参加“安全生产月”各项活动（不少于1次），安全生产主管部门要精心组织，行业主管部门要加强指导，单位宣传部门要主动配合。活动要紧扣主题，要把握当前安全生产面临的新形势新需求，强化以人为本的理念，创新活动形式、内容和方法。本次“安全生产月”活动开展情况将作为对各级各单位6月份安全生产目标管理考评重要依据。

    （四）统筹协调，科学合理组织。各级各单位要强化统筹，根据各地疫情防控形势变化及时科学调整工作安排，在严格落实疫情防控措施前提下，认真组织开展好“安全生产月”各项活动。 在做好宣传教育工作的同时，因地制宜统筹开展好安全生产隐患排查整治、应急抢险救援演练、企业全员安全培训等活动，不断提升企业本质安全水平。

    （五）搞好总结，及时反馈信息。各级各单位要认真做好“安全生产月”活动开展的信息收集整理和报送工作，主要包括文字、照片、影像资料等。局属有关单位于每周一将上周工作及活动开展情况报送至局安全生产监督处，重要活动信息随时报送，其中，燃气集团、天然气公司、安监站每次报送影像资料视频不少于1部，照片不少于5幅。活动结束后，各级各单位于6月27日前将活动总结材料连同《全市住建系统2022年“安全生产月”活动情况统计表》加盖单位公章后报市住建局。

    联系人及电话：王晶  2823980  2830098（传真）

    电子版发邮：tszjjaqb@126.com。               

 附件：全市住建系统2022年“安全生产月”活动情况统计表.doc

http://new.tangshan.gov.cn/zhengwu/zw_zhujianjutzwj/20220526/1431285.html