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克山政办发〔2022〕8号克山县人民政府办公室 关于印发克山县成品油市场专项整治工作方案的通知现行有效

 

克山政办发2022〕8号

 

 

克山县人民政府办公室

关于印发克山县成品油市场专项整治工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,农场社区,县政府有关办、局,中、省直有关单位:

县政府同意,现将《克山县成品油市场专项整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                             克山县人民政府办公室

                                2022年3月29日

 

2022年克山县成品油市场专项整治

行动方案

 

为进一步整顿和规范全县成品油市场经营秩序,严厉打击违法违规经营成品油行为,确保安全经营,保障经营者和消费者的合法权益,促进成品油市场健康有序发展,县政府决定在全县范围内开展2022年成品油市场专项整治行动,特制定本方案。

一、工作目标

春耕、秋收期间农业生产用油重点时段,要以城乡结合部、农村、高速公路沿线为重点区域,以无证无照经营、非法运输、非法流动加油车、非法倒卖加油卡行为、私设加油储油站(点)、销售非乙醇汽油、油品掺杂掺假、无发票进货销售等为重点内容,依法依规开展专项整治行动,净化我县成品油市场环境。

二、整治内容

(一)开展成品油非法运输综合整治专项行动。建立重点道路联合检查工作机制,加大对油罐车的检查力度,加强对走私成品油、不带票油品的拦截,重点检查车辆的运输油品、出库单、到货地点及发票单据等,对未能提供合规手续的油罐车采取临时扣押,逾期未能提供相关证明的,油品可视为违法经营予以没收。加强对从事成品油运输的危险货物运输企业的监督检查,依法查处未取得道路危险货物运输许可从事成品油运输等违法行为,打击将油罐车非法改装成流动加油车的行为。

(二)开展非法制售油窝点整治专项行动。查处生产、销售不符合国家标准油品行为;查处无证无照经营的黑加油站(点),严厉打击私设储油罐、私设撬装式加油装置对外经营等非法成品油经营行为。对未获得商务主管部门颁发的《成品油零售经营批准证书》、应急管理部门颁发的《危险化学品经营许可证》、市场监管部门颁发的《营业执照》,擅自销售成品油的窝点一律予以查处。查处采购不符合国家标准的油品供应市场,或与国家标准的油品混兑销售的行为。加强对重点路段、建筑工地、物流园区、大型停车场、合作社、仓储、批发单位等场所的排查,严厉打击违规建设内部加油设施、自用油品违法对外销售等行为。

(三)开展对以“新能源”等名义违规经营的整治专项行动。对适用于点(压)燃式发动机用燃料,且适用对象为市场上普通汽(柴)油机车辆,与车用汽(柴)油、车用乙醇汽油属于同一用途的产品,一律按照成品油管理。重点整治通过添加其他成分与车用燃油进行混兑,以新能源、清洁能源、环保能源、绿色能源、清洁燃料、调和燃料、轻质循环油等名义,进行违规经营、逃避成品油市场监管的行为。对该类行为从销售不符合国家标准的成品油、无证照经营成品油两方面予以打击。

(四)开展成品油计量作弊等违法行为整治专项行动。全面排查成品油加油站(点)是否超范围生产经营;检查在用加油机的计量检定证书是否在有效期内,各部位铅(签)封是否完好,是否存在擅自改动或拆装加油机的行为,是否有偷换加油机计量控制主板和计量芯片等作弊行为等。依法对成品油进行产品质量安全监管,以消费者投诉多的加油站(点)为重点,加强成品油质量监督抽查,对抽查过程中发现的质量问题,依法依规进行严格处理;严厉打击在成品油销售中,以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为。

(五)开展成品油信息化监管专项行动。继续做好散装燃油销售实名登记信息系统使用。推广加油站税控数据实时采集系统,实现“以销控进”,将税控数据实时采集系统使用作为加油站信用管理指标,与加油站年度审查挂钩,强化信息监管,实现协同共治。加强加油站的税收管控,对加油站无票、变票、非成品油品名的采购价格监管,重点检查进货来源,对进销存在较大差异、进货来源不明的加油站及时查处。

三、工作步骤

专项整治工作自2022年4月至11月底结束,分为3个阶段。

启动阶段4中旬前)。县政府会议部署,印发工作方案,成立县政府成品油市场专项整治工作组,明确责任分工,宣传整治内容,启动整治工作。

(二)整治阶段(成品油市场专项整治分为春耕45月和秋收8-11月两个阶段)。按照具体实施方案要求开展整治行动,做到检査全覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。要把春耕、秋收期间农业农村市场作为整治重点,严厉查处各种违法违规经营活动。

(三)总结阶段11月底前)。成品油市场整治规范工作组要及时总结经验将专项整治工作情况总结报省、市工作组办公室。

四、组织机构

为了加强对成品油市场专项整治工作的领导,县政府成立成品油市场专项整治小组。

  窦澜涛  县政府副县长       

副组长:王珠林  县经合局局长

张明智  县应急局局长

赵金发  县市场局局长

谭满军  县公安局副局长

成员由县经合局、应急局、市场局、公安局、交通运输局、生态环境局、税务局、融媒体中心、中石油克山片区相关单位负责人担任。整改小组办公室设在县经合局,办公室主任由经合局局长王珠林兼任。

五、职责分工

(一)经合部门:负责承担成品油市场专项整治行动领导小组办公室职能,牵头负责成品油市场专项整治行动,协调各成员单位开展工作,建立会议制度和信息通报制度,督促各项工作任务落实,推动专项整治行动深入开展。对成品油流通领域的市场准入,强化行业监督管理,对成品油经营企业资格和流动加油车辆的购销台帐、油品来源情况、油品标识、发票、证书有效期限及基础设施等是否符合有关规范加强检查,依法打击非法经营成品油行为。

(二)应急管理部门:负责对成品油的生产、经营、储存企业开展安全生产执法检查,依法处罚安全生产违法行为、查处成品油存储、经营单位安全违法行为;依法对成品油经营企业安全生产违法违规行为,以及不具备危险化学品经营资格的成品油经营企业进行查处。

(三)市场监管部门:负责查处生产、销售不合格成品油;依法开展成品油产品质量监督抽查;查处销售标号和标识不相符的成品油以及销售国家明令淘汰并停止销售成品油的行为;配合相关部门组织清除无证无照经营黑加油站(点);依法查处成品油销售商标侵权和价格违法行为。

(四)公安部门:负责指导各加油站(点)加强安全防范,对各加油站(点)购买散装汽油实名登记情况进行全面检查,及时发现隐患并督促整改;查处各类涉成品油的犯罪行为,整治活动中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。

(五)交通运输部门:负责依法查处未取得道路危险货物运输许可,从事成品油运输等违法行为,配合经合、公安、市场监管等部门打击将油罐车非法改装成流动加油车的行为。

(六)生态环境部门:负责对作为危险废物处置的废弃油品处置环节污染防治的环境监管,对涉及成品油环境污染事件的应急处置;依法查处储油(气)场所未依法安装或未能正常使用油气回收装置的行为。

(七)税务部门:负责成品油税收日常监管,开展成品油生产、经营企业税收检查;依法查处偷逃税及骗取退税的违法行为。

(八)融媒体中心负责围绕专项行动、成品油非法经营危害等开展宣传,提高市民的关注度与参与度。根据有关部门统一部署安排,对典型案件以及违法企业、违法人员,通过广播、电视、报刊、网络等方式进行曝光。协调做好突发事件舆论引导工作。

(九)中石油克山片区负责各项保障措施积极提供非法经营成品油信息、线索;配合保管暂扣车辆及油品。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要充分认识成品油市场整治工作的重要性,提高政治站位,加强组织领导,抓紧动员部署,逐级落实责任,层层传导压力,确保专项行动落地落实见效。

(二)加强协同协作。密切协作配合,建立完善信息通报、联合整治、案件会商、线索移交等工作机制,形成齐抓共管的强大合力。加强部门执法协作,提升执法效能,健全联合执法监管的长效工作机制。

(三)畅通举报投诉渠道。充分发挥110、12315等投诉举报服务热线的作用;利用好社会力量,拓展举报渠道,落实举报投诉线索奖励措施;建立投诉举报线索依法查办、转办、信息反馈工作机制。

(四)加强宣传教育。协调新闻媒体,在广播、电视、报刊、网络等媒体上围绕专项行动、成品油非法经营危害等开展宣传,提高市民的关注度与参与度;加大对典型案件以及违法企业、违法人员的曝光力度,形成良好的社会舆论氛围。

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                 

  克山县人民政府办公室            2022年3月29日印发                                                       

解读地址:http://www.keshan.gov.cn/pages/62df4b4a1d41c88ebf621a6c

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