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克山政办发〔2022〕9号克山县人民政府办公室 关于印发克山县2022年农村危房改造 工作方案的通知现行有效

克山政办发〔2022〕9号

 

克山县人民政府办公室

关于印发克山县2022年农村危房改造

工作方案的通知

 

 

各乡镇人民政府,县政府各有关办、局:

经县政府同意,现将《克山县2022年农村危房改造工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

克山县人民政府办公室

                        2022年3月17日

 

克山县2022年农村危房改造工作方案

 

为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推进我县农村低收入群体等重点对象危房改造进程,如期完成危房改造任务,结合我县实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照党中央、国务院关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署,继续实施农村危房改造,“十四五”期间,在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化,建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制,接续推进脱贫攻坚住房安全保障与乡村振兴有效衔接,提升农房建设质量。

    二、目标任务

2022年全县计划实施157户农村低收入群体等重点对象危房改造。

三、补助对象与标准

(一)补助对象。农村危房改造补助对象,具体包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等农村低收入群体,农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。

(二)补助标准。C级维修每户补助1.4万元;D级危房新(翻)建、购买(置换)按户补助2.8万元。

     四、申请程序

(一)农户申请。农户本人向村委会(社区)提出申请,保障对象中失能失智无法提出申请的特殊人员,由村委会(社区)帮助其提出住房保障申请。

(二)村评议。村民会议或村民代表会议评议、公示。

(三)审核审批。乡(镇)政府审核,住建局、乡村振兴局、民政局等部门审批。

(四)申报计划。县住建局向上级申报改造计划。

五、改造模式

(一)C级危房。以维修为主,必须符合《克山县农村危房改造技术指南》要求,对主体结构维修加固,消灭隐患点,尤其墙体要必保安全,再穿衣戴帽换门窗。房盖采用彩钢坡屋面瓦,其颜色以自然屯为单位力求统一;门使用防盗门、窗全部换成塑钢制品,窗户必须双层单玻或者单层双玻;外墙改造可以采取包砖或苯板粘贴的方式,并确保稳固耐久。

(二)D级危房。采取灭迹翻建、异地新建和购买方式,必须符合《黑龙江省农村自建房施工流程指南》,2022年严禁建设彩钢房,一律建设砖混结构住房,建设面积控制在30至60㎡,购买的住房须为本村内的砖混安全房屋,面积控制在60平方米左右,有过户手续。

六、时限步骤

(一)确认阶段(2月25日至2月28日)。各乡镇要认真开展调查摸底工作,准确掌握危改户数,严格履行相关程序,做好确认工作,并按要求向县住建局申报。

(二)动员阶段(3月1日至5月10日)。各乡镇要广泛动员危改户,积极开展危房改造的前期准备工作。

(三)施工阶段(5月11日至10月15日)。县住建局和各乡镇、村要组织危改户按照改造意向进行施工,有关单位要为危改户改造危房提供选址、灭籍等支持,并加强施工建设管理,保证工程质量。

(四)验收和资金支付阶段(10月16日至12月31日)。采取先改后补的方式,由县住建局和各乡镇、村组织专人对改造危房进行验收,确认合格且原D级危房灭迹后,发放补助资金。

七、工作措施

(一)成立组织,加强领导。县政府成立农村危房改造领导小组,县委副书记、县长韩大勇任组长,副县长王卓民、梁鑫任副组长,成员单位为县住建局、财政局、发改局、乡村振兴局、公安局、市场局、审计局、自然资源局、农业农村局、人社局、融媒体以及各乡镇政府。领导小组办公室设在住建局,负责综合协调、组织检查验收等具体工作。

(二)明确责任,提高认识。乡镇是危房改造工作的主体责任单位,负责本乡镇危房的认定和审核,制定本乡镇危房改造的具体方案、签订村级责任状、农户承诺书,建立健全农村工匠经培训考试合格后持证上岗、《自建(改)建筑施工质量安全告知书》制度并组织实施、验收和资金发放等工作。县住建局根据乡村振兴局、民政局等部门提供的补助对象,组织开展农村危房技术鉴定或评定,建立鉴定档案。

(三)严格程序,严肃纪律。各乡镇、各部门要充分认识危房改造的重要性,健全组织,明确任务。按照乡村振兴局、住建局明确的程序和要求进行危房户的认定、改造验收,做到规定动作不走样,自选动作符合规定。落实保障对象公示制度,将保障对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏进行公示5个工作日,强化群众监督作用。加强补助资金使用监管,按照《黑龙江省惠民惠农财政补贴“一卡通”发放操作规程》,竣工验收后1个月以内拨付补助资金。主动接受纪检监察、审计和社会监督,坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处费等违法违规违纪行为。

(四)强化服务,确保质量。各乡镇要严格按照《克山县农村危房改造技术指南》和《黑龙江省农村自建房施工流程指南》的技术标准和执行,按照《关于实行城镇保障性安居工程建设全程监管责任制的意见》和《关于实行农村危房改造工程质量安全管理责任制的意见》通知要求聘请监理公司,进行全程跟踪监理,认真组织危改户按照标准改造,做到改造一户、验收一户,对改造质量不达标的,坚决不予发放补贴。县住建局要加强对危房改造的服务,组织技术人员深入村屯进行技术指导,认真解答房屋建设质量、安全技术等问题,确保房屋质量安全达标。

(五)规范档案,加强管理。农村危房改造纸质档案应当包括村级公示、施工图、工匠培训合格证明、工程监理或质量安全巡查记录、《自建(改)建筑施工质量安全告知签收单》、资金拨付凭证等材料,采取长期租赁、入租农村公租房、购买等方式实现住房安全保障的,还应当将租赁、买卖合同、产权证明等相关佐证材料存档。

克山县人民政府办公室                    2022317日印发

 解读地址:http://www.keshan.gov.cn/pages/628c35f71d41c8167fd586c4

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