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《长沙市既有建筑外立面整治三年行动工作方案》政策解读

一、起草背景

7月15日,市政府办公厅印发了《长沙市既有建筑外立面管理办法(试行)》(以下简称《办法》),为全面贯彻落实《办法》精神,切实加强既有建筑外立面管理,推进“精美长沙”建设工作,我处起草了《长沙市既有建筑外立面整治三年行动工作方案》(以下简称《工作方案》),拟结合“精美长沙”建设工作,利用三年时间对我市既有建筑外立面进行集中整治提升,重点解决外墙安全隐患、景观总体效果不好、建筑物外立面褪色、脏乱等问题,进一步强化既有建筑外立面公共安全,美化城市形象,形成既有建筑外立面常态工作机制。

二、起草过程

2021年8月初开始研究起草《工作方案》相关工作,经反复讨论修改后形成征求意见稿,9先后征求了局机关处室和长沙高新区管委会、各区县(市)政府、市城管执法局、市自然资源和规划局等相关单位的意见,进一步修改完善后形成此次送审稿。

三、主要内容

《工作方案》共分六个部分从工作目标、基本原则、工作任务、实施模式、实施步骤、工作措施等方面对各单位既有建筑外立面管理工作提出了要求,主要内容有:

(一)明确了既有建筑外立面管理的基本原则是:市级统筹、属地管理,政府引导、业主负责,社会参与、多方助力。明确既有建筑外立面的管理由各辖区人民政府负责组织实施,各相关部门协调指导,共同推进全市既有建筑外立面管理工作;充分发挥管理责任人(建筑所有权人或其委托的物业服务企业)的主体责任,按照“谁所有、谁使用、谁负责”的原则,利用物业维修资金、公共收益等做好既有建筑外立面的整治,有条件的区县(市)设立既有建筑外立面引导资金,调动责任主体的积极性;鼓励既有建筑开发、建设单位出资对其开发的既有建筑外立面进行安全维护、清洁美化。

(二)明确了既有建筑外立面工作任务是:开展既有建筑外立面安全维护;开展既有建筑外立面整洁维护;加强既有建筑外立面造型色彩管理;加强既有建筑外立面整治设计。并将每项工作明确到各责任单位。

(三)明确了既有建筑外立面实施模式有:一是在既有小区品质提升时,对既有建筑外立面进行安全维卫生保洁、色彩整治;二是在城市更新、老旧小区改造及危房改造工作中,对既有建筑外立面进行改造、粉刷;三是在城市精致管理品质提升工作中,对既有建筑外立面进行清洗和整治;四是各区县(市)根据实际情况,对存在安全隐患、褪色、脏乱等情况的既有建筑外立面,进行单项整治;五是管理责任人对既有建筑外立面进行日常的清洁美化、安全维护。

(四)全面展开实施分3年完成,具体阶段划分:一是2021年,排查试点阶段。完成辖区既有建筑外立面基本情况全面排查统计,建立问题台账。结合2021年度政府批准的精美长沙建设项目计划,每个区县(市)完成10个业主反映强烈以及重要节点区域既有小区建筑外立面问题整治。二是2022年-2023年,全面实施阶段。其中,2022年完成主次干道两侧既有建筑外立面整治;2023年完成支路及背街小巷既有建筑外立面整治。三是2024年及以后,总结提升阶段。总结3年来既有建筑外立面整治工作经验,适时修订《长沙市既有建筑外立面管理办法(试行)》,最终形成我市既有建筑外立面长效工作机制,建立既有建筑外立面工作常态。


长沙市住房和城乡建设局

2021年12月8日

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