黄南藏族自治州人民政府办公室 《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》解读

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)和《青海省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(青政办〔2022〕47号)精神,深化“放管服”改革,进一步明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行,加强事前事中事后全链条全领域监管,不断提高审批效率和监管效能,更大激发市场活力和社会创造力。2022年9月,州人民政府办公室印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(黄政办〔2022〕41号,以下简称《通知》),公布《黄南州行政许可事项通用清单(2022年版,共299项)》(以下简称《通用清单》)和《黄南州州级各部门(单位)行政许可事项清单(2022年版,共252项)》(以下简称《州级各部门清单》),在全州范围内全面实行行政许可事项清单管理。为便于各地各部门及社会公众更好理解相关内容,切实抓好各项工作落实,现就《通知》及黄南州清单出台的背景和主要内容等解读如下:

一、出台背景

2022年1月,国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号),要求各地2022年底前编制并公布省、市、县三级行政许可事项清单,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,清单之外一律不得违法实施行政许可。2022年3月,省政府办公厅印发《关于开展行政许可事项清单梳理编制工作的通知》(青政办函〔2022〕29号),对编制我省行政许可事项清单工作提出了明确要求。2022年7月,省政府办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(青政办〔2022〕47号),要求各地于8月底前编制公布州级行政许可事项清单。

据此,州政府审改办作为牵头单位,对照《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》《青海省行政许可事项通用清单(2022年版)》《青海省省级各部门(单位)行政许可事项清单(2022年版)》,梳理形成《黄南州行政许可事项通用清单(征求意见稿)》《黄南州州级各部门(单位)行政许可事项清单(征求意见稿)》,先后征求了全州29个行业主管部门和4个地区的意见,共收到反馈意见16条,并经过多次沟通衔接,对两个《清单》作了进一步修改完善,形成《通用清单》和《州级各部门清单》,同步起草了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》,在通过州司法局合法性审查后,经州十六届人民政府第9次常务会议审议通过后印发实施。

二、主要内容

《通知》的内容共有三个部分。

第一部分是工作目标。提出2022年底前,构建形成衔接国家、省级统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系,于今年8月、10月底前分别编制公布州、县(市)两级行政许可事项清单,清单之外一律不得违法实施行政许可。“十四五”时期基本实现同一行政许可事项在全州不同地区和层级同要素管理、同标准办理。

第二部分是主要任务。包括分级编制公布行政许可事项清单,依法依规遵照清单实施行政许可,加强事前事中事后全链条全领域监管等内容。

第三部分是保障措施。从加强组织领导、强化监督问责、保持上下联动3个方面提出具体要求。

三、清单主要内容

清单内容主要包括州级主管部门、事项名称、实施机关(层级)、设定依据、备注5个方面的内容。《通用清单》事项数为299项,《州级各部门清单》事项数为252项。

http://www.huangnan.gov.cn/html/contents/23/8294.html

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。