关于《黄南州推进城镇污水处理提质增效专项行动方案（2022-2024年）》 的说明

一、起草依据

为加快补齐全州城镇污水收集和处理设施短板，实现污水处理设施和污水管网全覆盖、全收集、全处理，根据《住房城乡建设部 生态环境部 发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案的通知》（建城〔2019〕52号）和《青海省城镇污水处理提质增效三年行动方案》（青建城〔2019〕291号）精神，结合我州实际，制定本方案。

二、起草过程

按照州政府主要领导安排，州住房城乡建设局牵头起草《行动方案》，局党组会议反复讨论，征求各市县政府、州直有关部门单位意见，共收到有关部门反馈意见12条，其中1条采纳，11条为无意见。

三、主要内容

《行动方案》包括总体要求、行动目标、重点任务和保障措施等四个部分，着重对以下内容加以说明。

（一）行动目标。到2024年底，建城区域基本消除城中村、老旧小区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，县城生活污水集中收集率、覆盖率、处理率稳步提高，城镇生活污水集中收集率不低于90%，收集效能得到显著提高。

（二）重点任务。从生活污水收集处理设施改造和建设、建立健全管理长效机制和完善激励支持政策等3个方面确定了14项重点任务和工作措施。一是加快推进生活污水收集处理设施改造和建设。摸清排水设施底数，明确排水管网权属。建立污水管网排查和周期性监测制度，依法建立市政排水管网地理信息系统(GIS)，实现管网信息化、账册化管理，逐步建立以5-10年为一个排查周期的长效机制和费用保障机制。二是建立健全排水管理长效机制、生活污水应接尽接等制度，严禁在市政排水管网上私搭乱接。完善各部门执法联动机制，加强对接入市政管网的工业企业以及餐饮、洗车等生产经营性单位的监管，整治沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排行为。完善河湖水位与市政排水协调制度，合理控制河湖水体水位，妥善处理河湖水位与市政排水的关系，防止河湖水倒灌进入市政排水系统。开展城镇排水设施违法行为专项执法行动，排查建成区范围内的工业、建筑、餐饮、医疗等相关企业的排水许可证办理及进水水质情况。三是完善激励支持政策，建立城镇污水处理收费动态调整机制，尽快将污水处理费收费标准调整到位。多渠道筹措资金，加强与省、国家有关部门的沟通衔接，最大限度地争取中央预算内资金支持。建立多元化投资机制，吸引社会资本参与设施投资、建设和运营。简化相关建设工程审批流程，优化工作程序，精简审批环节，完善审批体系。

（三）保障措施：包括加强组织领导，落实工作责任；严格责任追究，强化督促检查；引导群众参与，发挥社会监督方面提出了明确要求。

《行动方案》的政策解读工作由州住房和城乡建设局负责解释。

http://www.huangnan.gov.cn/html/contents/23/7434.html