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关于印发《四川省煤炭工业可持续发展资金管理办法》的通知

四川省财政厅 四川省安全生产监督管理局 四川煤矿安全监察局关于印发《四川省煤炭工业可持续发展资金 
       管理办法》的通知
各市(州)、扩权县(市)财政局、安全监管局:
  为促进全省煤炭行业安全可持续发展,规范省级煤炭工业可持续发展专项资金管理,确保资金使用绩效,财政厅、省安全监管局、四川煤监局制定了《四川省煤炭工业可持续发展专项资金管理办法》,现印发你们,请遵照执行。

       四川省财政厅 四川省安全生产监督管理局
           四川煤矿安全监察局
             2015年10月12日

  四川省煤炭工业可持续发展专项资金管理办法
           第一章 总 则  
  第一条 为促进全省煤炭工业安全可持续发展,规范省级煤炭工业可持续发展专项资金(以下简称“专项资金”)管理,确保资金使用绩效,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国煤炭法》有关规定,结合四川实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称专项资金,是指由省级财政安排,用于支持煤炭工业安全发展、可持续发展的资金。
  第三条 按照“公开透明、统筹安排、突出重点、强化绩效”的原则,采取竞争立项和据实据效相结合的方式分配管理专项资金。
           第二章 支持范围
  第四条 专项资金支持省属国有(国有控股)重点煤炭企业及其他符合国家产业政策、在四川省境内注册登记、具备独立法人资格、单井规模15万吨/年及以上的企业。
  第五条 专项资金围绕省委、省政府关于促进煤炭行业发展的决策部署,重点用于煤炭企业实施安全设施设备提升、重大安全隐患整治、煤矿水患防治等安全技术改造项目;瓦斯防治及综合利用、改(新)建固定瓦斯抽采系统、防突能力建设等瓦斯治理项目;原煤深加工、煤化工等产业延伸项目;科技研发、推广新技术新工艺等技术创新项目;机械化、标准化、信息化项目。
           第三章 支持方式
  第六条 专项资金采取直接补助和贷款贴息支持方式。
  (一)直接补助。对符合条件的项目予以补助,补助额度按照不超过总投资额40%且最高不超过2000万元的标准确定。
  (二)贷款贴息。对符合条件且主要通过银行贷款解决资金来源的省属国有重点煤炭企业项目,可采取贷款贴息的方式予以支持。贷款贴息金额根据同期人民银行一年期贷款基准利率计算确定。贷款贴息期限按照批准后项目建设期限确定,原则上不超过一年。
           第四章 项目和资金管理
  第七条 专项资金由省财政厅、省安全生产监管局(四川煤监局)共同管理。
  (一)省财政厅负责专项资金预算管理和资金拨付;会同省安全生产监管局(四川煤监局)研究确定专项资金年度重点支持方向;组织开展专项资金跟踪监督和绩效评价。
  (二)省安全生产监管局(四川煤监局)会同省财政厅开展项目管理工作,按照专项资金年度重点支持方向制定下发项目指南,组织项目申报和项目评审,提出项目安排具体方案;组织开展项目执行管理和监督检查。
  第八条 省安全生产监管局(四川煤监局)负责建立动态项目管理库。各产煤市(州)、扩权县(市)煤炭行业管理部门会同财政部门根据年度项目申报指南,通过项目申报管理信息系统,严格组织项目筛选、核实、报送工作,确保申报程序规范、信息真实、项目合规。项目申报单位对申报材料的真实性、合规性负责。川煤集团、嘉阳煤矿、古叙煤田公司项目直接报送省安全生产监管局(四川煤监局)和省财政厅。
  第九条 企业单个项目每年只能申报一个不同类别专项资金,不得重复申报。
  第十条 省安全生产监管局(四川煤监局)负责对申报项目进行合规性审查,审查合格项目纳入省级项目库管理。
  第十一条 省安全生产监管局(四川煤监局)负责组织专家对纳入省级项目库的项目实施评审,根据专家评审结果,拟定支持项目名单。
  第十二条 省财政厅负责对项目合规性审查和专家评审实施过程监督。
  第十三条 省安全生产监管局(四川煤监局)会同省财政厅对拟支持项目名单进行公示,接受社会监督。公示期不少于7天。对公示无异议的项目,由省财政厅按照年度专项资金规模和相应资金分配办法,提出资金安排意见,按程序报批后下达资金。
           第五章 监督管理
  第十四条 专项资金下达市(州)、扩权县(市)后,财政部门应及时将专项资金拨付项目建设单位,按照有关规定加强资金跟踪监督。
  第十五条 项目实施实行集团公司和属地化管理。川煤集团、嘉阳煤矿、古叙煤田公司以及市(州)、扩权县(市)行业管理部门对项目实施进行跟踪监督,督促项目建设单位严格按照审定建设内容组织项目实施,不得随意调整。确需调整的,须报经省安全监管局、省财政厅同意。
  第十六条 财政厅会同省安全生产监管局(四川煤监局)建立专项资金绩效评价制度,组织开展绩效评价,评价结果作为次年资金安排的重要依据。
  第十七条 专项资金实行专帐管理、专款专用。任何部门和单位不得套取、截留、挤占、挪用。
  第十八条 对出现违法违纪行为的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他法律、法规追究有关单位及责任人的法律责任。
           第六章 附 则
  第十九条 本办法由省财政厅会同省安全生产监管局(四川煤监局)负责解释。
  第二十条 本办法自发布之日起三十日后施行,有效期五年。原《四川省煤炭工业可持续发展资金管理试行办法》(川财企[2013]33号)同时废止。

http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102422/2019/2/13/c7e222f4459842cbbc7af2441743368e.shtml

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