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中央专项彩票公益金支持贫困县乡镇便民服务中心项目资金管理办法

      
     中央专项彩票公益金支持贫困县乡镇
     便民服务中心项目资金管理办法
           
           第一章 总 则
  第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持我省贫困县乡镇便民服务中心项目管理,提高资金使用效益,根据《彩票公益金管理办法》、《财政部关于“十三五”时期中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展安排以及下达2017年资金的通知》(财综〔2017〕47号)以及财政管理的有关规定,结合我省实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持贫困县乡镇便民服务中心项目(以下简称项目),是指2017年至2020年我省利用中央专项彩票公益金,支持全省贫困县开展乡镇便民服务中心新建、改(扩)建及设备购置等工作。其中,2017年至2018年主要支持45个深度贫困县项目建设。
  第三条 本办法所称贫困县乡镇便民服务中心,是指依托乡镇政府现有场地进行新建、改(扩)建并配备必要的设备器材,依靠乡镇政府工作人员进行管理,为辖区人民群众提供政策咨询、投诉建议及证件办理等便民服务的公益性活动场所。
  第四条 本项目在财政厅会同省委农工委提供政策指导、市(州)财政部门会同农工委共同组织管理下,由项目县人民政府具体规划和实施。
  第五条 用于项目的中央专项彩票公益金(以下简称项目资金),安排使用应当坚持统筹规划、因地制宜、公开透明、规范管理和专款专用原则。
  第六条 凡是项目资金资助的乡镇便民服务中心,应当在显著地方标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。
       第二章 项目分配及资金使用范围
  第七条 贫困县财政部门会同农工委编制本地乡镇便民服务中心建设规划和资金使用计划,形成项目申报书,报市(州)财政部门汇总后,上报财政厅和省委农工委,扩权县(市)直接上报。
  第八条 财政厅会同省委农工委根据贫困县上报的项目申报书,结合中央下达的年度中央专项彩票公益金总额,以贫困县乡镇便民服务中心新建、改(扩)建个数、平均建设成本等因素,按因素法确定贫困县乡镇便民服务中心项目资金。
  第九条 项目资金主要用于便民服务中心的新建、改(扩)建,配备必要的设备器材。
  第十条 各地根据当地财力情况,可以安排资金与省级安排的项目资金统筹使用,保证项目任务顺利完成。
  第十一条 项目资金不得用于平衡预算、偿还债务、公务接待、公务用车购置及运行、发放人员工作补贴等支出,不得用于各级行政部门行政支出、对外投资和其他经营性活动。
        第三章 资金下达与使用管理
  第十二条 项目资金由财政厅根据本办法第八条确定的项目资金,按年度下达相关市(州)、扩权县(市)财政部门。
  第十三条 各级财政部门在收到省下达的资金文件后,要及时下达预算并将资金拨付到项目单位。
  第十四条 项目资金纳入各级财政国库单一账户,实施分账核算和报账制管理。项目资金支付管理,按照财政国库管理制度有关规定执行。
  第十五条 各级财政部门应当严格按照规定用途使用,不得截留、挤占、挪用专项资金,不得违规提取现金。
  第十六条 使用项目资金购买属于政府采购规定范围的货物、工程和服务的,应当按照政府采购有关规定执行。
第四章 项目实施及验收评价
  第十七条 项目县收到项目资金后,要按照本办法规定,及时开展项目建设,项目实施期间最长不超过1年。
  第十八条 项目竣工后,项目县人民政府要组织同级财政部门和农工委在1个月内完成对项目的验收评价工作,形成验收评价报告,经由市(州)财政部门、农工委汇总后报送财政厅和省委农工委,扩权县(市)直接上报。
  第十九条 项目竣工验收后,项目县财政部门和农工委要指导项目乡镇制定资产管护制度,落实项目后续管理措施。
  第二十条 财政厅和省委农工委根据项目规划实施的总体情况对竣工项目进行抽检。
  第二十一条 财政厅会同省委农工委建立项目资金支出绩效评价制度,对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评,并将考评结果作为下年度项目资金分配的重要因素。
        第五章 项目公告及监督管理
  第二十二条 项目建设完成后,市(州)、扩权县(市)财政部门要会同农工委于每年3月底前,将上一年项目组织实施、资金使用、经济社会效益等情况以正式文件联合上报财政厅、省委农工委。
  第二十三条 市(州)、扩权县(市)财政部门要会同农工委于每年6 月底前,向社会公告上一年度项目资金分配使用和项目执行情况。
  第二十四条 各级财政部门要会同农工委切实加强项目资金监督管理,加大监督检查力度,对资金管理使用中违规违纪的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关。
  第二十五条 项目实施单位应建立健全资金管理制度,加强财务管理,规范会计核算,完善档案资料。项目资金的使用接受审计、纪检、监察等部门的监督。
            第六章 附则
  第二十六条 市(州)、扩权县(市)财政部门和农工委应根据本办法,结合本地实际,制定实施细则,并报财政厅、省委农工委备案。
  第二十七条 本办法由财政厅、省委农工委负责解释。
  第二十八条 本办法自印发之日起施行,有效期四年。

http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102422/2017/11/17/4b4758f433c049db879430c270b3c04c.shtml

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