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关于印发《四川省省级财政扶持民族地区教育发展专项资金管理暂行办法

    四川省财政厅 四川省教育厅关于印发
 《四川省省级财政扶持民族地区教育发展专项资金
      管理暂行办法》的通知

甘孜州、阿坝州、凉山州、乐山市、攀枝花市、马边县、峨边县、北川县及14个民族待遇扩权县财政局、教育局:
  为加强省级财政扶持民族地区教育发展专项资金管理,提高资金使用效益,促进民族地区教育加快发展,财政厅、教育厅制定了《四川省省级财政扶持民族地区教育发展专项资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。

              四川省财政厅  四川省教育厅
                      2017年3月8日

   四川省省级财政扶持民族地区教育发展
      专项资金管理暂行办法

            第一章 总则
  第一条 为规范和加强四川省省级财政扶持民族地区教育发展专项资金(以下简称扶持民族地区教育发展专项资金)的管理,提高资金使用效益,根据《预算法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011-2020年)》(川委办〔2010〕38号)和《大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案》(川委厅〔2014〕12号)以及相关规定,结合我省民族地区教育发展实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称扶持民族地区教育发展专项资金,是指由省级财政设立、通过一般公共财政预算安排,用于支持实施民族地区教育发展十年行动计划和大小凉山彝区教育扶贫提升工程的资金。

          第二章 资金分配与使用
  第三条 民族地区教育发展十年行动计划资金
  (一)资金支持范围。重点支持全省民族自治地方51个县(市),兼顾支持16个民族待遇县(区)。
  (二)资金分配办法。对16个民族待遇县(区)给予定额补助。对民族自治地方,综合考虑自然地理、经济发展水平、社会发育程度、教育基础等因素确定。
  (三)资金用途。资金用于幼儿园到普通高中学校基础设施建设、教学仪器设备购置、现代远程教育、寄宿制学生生活补助、乡镇教师工作周转宿舍建设、师资培训等方面。具体依据年度目标任务,确定当年资金保障重点。
  第四条 大小凉山彝区教育扶贫提升工程资金
  (一)资金支持范围。大小凉山彝区13县。
  (二)资金分配办法。采用因素法分配,按照各地教育事业统计数据中的学前、义务教育阶段在校学生人数、寄宿制学生人数及教师人数等基础因素计算分配。
  (三)资金用途。用于大小凉山彝区学前教育、义务教育学校校(园)舍建设和乡镇教师周转宿舍建设等。具体根据年度目标任务,确定当年资金保障重点。
  第五条 省级人民代表大会批准省级预算后的30日内,教育厅商财政厅提出资金分配建议方案,报省政府分管省领导同意后(其中:十年行动计划资金需报经省行动计划协调领导小组全体会议审定),财政厅会同教育厅下达资金预算。
  第六条 市(州)财政和教育部门收到扶持民族地区教育发展专项资金预算后,应当在30日内按预算级次分解下达,并提出明确的资金管理和使用要求。扩权县(市、区)和非扩权县(区)应当在收到上级预算文件后30日内,将资金分配落实到具体项目,并报市(州)教育、财政部门批复。

          第三章 资金管理与监督
  第七条 各地财政、教育部门要明确职责,加强监督管理,提高资金使用效益。财政部门负责做好资金统筹安排和分配下达,并进一步加强资金管理,充分发挥财政监督检查的作用;教育部门要制定科学合理的资金分配建议方案,负责指导项目实施和管理工作,制定出台具体的项目管理办法,建立健全财务管理制度,保障项目全面落实。
  第八条 扶持民族地区教育发展专项资金和项目一经下达,县(市、区)不得擅自调整。确需调整的,应按照“谁审批谁负责”的原则,履行项目变更和预算调整审批手续。项目完成后要及时办理竣工决算和资产移交等手续。
  第九条 专项资金涉及招投标和政府采购的,应按照《招标投标法》和《政府采购法》等法律制度有关规定,履行相关手续,规范建设和采购行为。形成的固定资产,应按国有资产管理的有关规定进行登记、核算和管理。
  第十条 各地教育和财政部门应定期沟通交流项目实施成效,及时采取措施,解决资金使用和项目实施中存在的困难,加快预算执行和项目实施进度,确保项目质量。
  第十一条 各地财政部门要按照财政预算公开的总体要求做好信息公开工作。各地教育部门应当通过当地媒体、部门网站等方式,向社会公示年度资金安排等情况。获得扶持民族地区教育发展专项资金的学校,应当将支持项目名称、立项时间、实施进展、经费使用和验收等信息通过园内公告栏予以公开,有条件的还可通过校园门户网站公开。
  第十二条 财政厅、教育厅将根据工作需要适时开展监督检查和绩效评价。各地财政、教育部门应当建立健全覆盖资金管理使用全过程的预算绩效管理机制,积极主动开展专项检查和绩效评价,不断提高资金使用效益。
  第十三条 专项资金必须专款专用,严禁用于安排人员经费、平衡预算、偿还债务以及冲抵地方应承担的支出等。专项资金安排使用依法接受审计、监察机关的监督。各级财政、教育部门及其工作人员在专项资金分配方案的制定和复核过程中,违反规定分配专项资金或者向不符合条件的单位(或项目)分配专项资金以及存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪方面的问题,将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关。

            第四章 附则
  第十四条 本办法由财政厅、教育厅负责解释。
  第十五条 本办法自2017年4月1日起施行。有效期2年。原《四川省民族地区教育发展十年行动计划经费管理办法(修订)》(川财教〔2007〕280号)同时废止。

http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102422/2017/9/8/addbe58e7e5748acba6dfd93b5374cc5.shtml

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