青岛市住房和城乡建设局关于开展房屋建筑施工企业2019年度安全生产许可证动态考核的通知

各区、市住房和城乡建设主管部门，青岛西海岸新区住房和城乡建设局，各有关单位： 　　为加强建筑施工企业安全生产许可证动态监管，促进企业保持和改善安全生产条件，进一步履行安全管理主体责任，根据住建部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》、《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》等有关规定，结合我市实际，现就开展建筑施工企业2019年度安全生产许可证动态考核工作通知如下： 　　一、考核范围 　　按照“双随机、一公开”监督检查要求对全市建筑工程施工企业（不含劳务企业）进行考核，抽查比例原则上不低于辖区内企业总数的30%，同时对2018年7月1日-2019年6月30日安全生产许可证新办或延期的企业、2018年度建筑市场主体信用考核为C、D级的本地企业、2018年度发生安全生产事故的企业、企业安全管理水平明显降低的将加大抽查考核比重。 　　二、考核内容 　　（一）企业承建项目台帐及承建项目发生生产安全责任事故情况； 　　（二）企业近三年内因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）； 　　（三）企业开展季度自查情况； 　　（四）企业安全规章制度、安全操作规程制定落实情况； 　　（五）企业保证本单位安全生产的资金投入情况； 　　（六）企业安全管理机构设置及三类人员、特种作业人员持证上岗情况； 　　（七）企业各类相关人员安全培训及考核情况； 　　（八）企业依法缴纳工伤保险情况； 　　（九）企业职业危害防治措施和标准安全防护品配置情况； 　　（十）企业施工起重机械设备检测情况； 　　（十一）企业危险性较大的分部分项工程及重大危险源监控、预防措施和应急预案的设置情况，按照规定排查治理隐患相关信息记录信息档案； 　　（十二）企业生产安全事故应急救援组织、人员、设备的配置及救援演练的设置演练情况。 　　三、时间安排 　　（一）自查阶段：2019年7月15日前 　　各建筑工程施工企业要按照考核内容准备自查材料，认真进行自查，并按要求对企业及在建项目安全管理体系运行情况进行自评打分。通过自查督促本企业安全管理机构及安全管理专职人员履行监管责任，对发现存在安全体系运行不畅、人员不到位及降低安全生产条件的问题要立即进行整改，同时企业应将自查材料、整改方案、整改落实情况等书面自查记录存档备查。 　　（二）检查阶段：2019年7月16日-10月 　　各区、市住房和城乡建设主管部门在企业自评的基础上，按要求对辖区内企业开展考核工作，检查情况填写《建筑施工企业安全生产许可证动态考核汇总表》（见附件），于2019年10月30日前，形成检查情况报告，连同汇总表一并报市住房和城乡建设局安全生产监管处（金宏：青岛市住房和城乡建设局安全生产监管处邮箱：jgjzac@qd.shandong.cn）。 　　（三）复查阶段：2019年11月-12月 　　各区、市住房和城乡建设主管部门要加强考核工作“回头看”，对前期检查发现的问题督促整改，督促企业抓好安全管理体系建设，对重点项目、重点部位、重点环节，要加强日常监督巡查、监督抽查、专项检查，督促企业强化施工安全管理体系标准化建设，切实提高企业安全管理水平。 　　市住房和城乡建设局将采取“四不两直”的方式，对各区、市建设行政主管部门工作实施情况进行督查。 　　四、检查方式 　　 （一）检查人员按照“双随机、一公开”有关要求，以定向检查和随机抽查两种方式开展动态考核工作，对各建筑施工企业实行量化打分，并将考核意见及结果告知企业。 　　（二）安全生产许可证动态考核结果按考核评价汇总分值分为合格企业（≧85分）、基本合格企业（70分–85分）和不合格企业（<70分、基本合格后经整改仍达不到要求的）。 　　五、工作要求 　　（一）各建筑施工企业要按照《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》《青岛市城乡建设委员会建筑施工企业质量安全管理体系监督办法》要求，认真查找企业工程建设安全管理中存在的问题，并制定切实可行的整改方案严格抓好整改工作。 　　（二）各区、市住房和城乡建设主管部门要持续强化建筑施工企业安全生产许可证动态监管工作，从严监督辖区内建筑施工企业及在建项目安全管理机构设置、安全管理人员配备，安全管理责任等各项安全生产条件，确保工程建设全过程处于受控状态。 　　（三）企业须对提供材料真实性负责，凡徇私舞弊、弄虚作假者一律评定为不合格，并追究相关人员责任。对检查不合格的企业不仅取消本年度各类评奖评优资格，还将按照建筑市场信用考核管理办法进行扣分处理，并按有关规定建议上级部门暂扣安全生产许可证，暂扣期间拒不整改或者整改后仍达不到要求的，延长暂扣期直至吊销安全生产许可证。 　　 　　附件: 建筑施工企业安全生产许可证动态考核汇总表.docx 　　 　　 　　青岛市住房和城乡建设局 　　           2019年6 月13 日 　　 　　 　　 　　 青岛市住房和城乡建设局关于开展房屋建筑施工企业2019年度安全生产许可证动态考核的通知http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/xxgk/cxjs/gkml/gwfg/202010/t20201018_409792.shtml