青岛市城乡建设委员会关于印发加快推进全市城乡建设领域新旧动能转换实施方案的通知

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委机关各处室、委属各单位：

　　《加快推进全市城乡建设领域新旧动能转换实施方案》已经市城乡建设委全面深化改革领导小组会议审议通过，现印发给你们，望结合实际认真组织实施。

　　青岛市城乡建设委员会

　　2018年7月4日

　　青岛市城乡建设委员会

　　加快推进全市城乡建设领域

　　新旧动能转换的实施方案

　　为认真贯彻落实《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《中共山东省委 山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》《山东省住房和城乡建设厅关于加快推进全市住建领域新旧动能转换的实施意见》《青岛市新旧动能转换重大工程实施规划》《中共青岛市委青岛市人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，加快推进我市城乡建设领域新旧动能转换，实现城乡建设事业创新发展、持续发展、领先发展，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话精神，坚持新发展理念,紧紧围绕市委、市政府提出的“建设‘四新’集聚地，打造‘四化’试验区”的战略目标，认真落实“一三三五”工作部署，深入实施“城乡融合发展、产业转型升级、绿色节能提升、城市功能完善、城建资源盘活、政务服务优化”六大工程，实现“开拓新阵地、增强新动力、培育新引擎、打造新载体、拓宽新渠道、激发新活力”六个新转变，加快推进全市城乡建设事业新旧动能转型换档，实现发展质量变革、效率变革、动力变革，向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展模式转变，助力上合组织地方经贸合作示范区、军民融合示范区建设，为把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力贡献力量。

　　（二）基本原则

　　–坚持城乡统筹，融合发展。大力实施乡村振兴战略，开展农村人居环境整治行动，建立国家、省、市、区市四级特色小镇创建体系，加速推进全市农业转移人口市民化进程，着力解决城乡发展不平衡、不充分的问题，在促进城乡融合发展上率先破题，不断壮大村镇规模，开拓城乡建设领域新旧动能转换新阵地。

　　–坚持创新驱动，转型发展。把创新作为发展的第一驱动力，加快推进建设行业产业转型升级步伐，增强建筑业、房地产业、勘察设计行业核心竞争力，实现产业行业跨界深度融合，创响“青岛建造”品牌，推动传统建设行业“老树生新枝”。

　　–坚持绿色节能，低碳生态。切实把绿色发展理念贯穿落实到城乡建设的各个领域，积极运用新技术、新材料、新工艺，推广绿色建筑、绿色科技及装配式建筑，打造“智慧建设”，形成城乡建设绿色产业发展集聚地。

　　–坚持供需平衡，适度超前。以满足市民的生产生活需求为出发点，适度超前、合理谋划城市路网、停车设施、公用设施、公益设施等城市基础设施建设时序和规模，逐步实现城市基础设施供需平衡，提升城市综合承载能力。

　　–坚持深入挖潜，盘活资源。坚持以棚户区改造为依托，以多种方式盘活腾空土地资源，优化腾空土地配置，实现“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”；积极深入挖掘盘活各类优势资源，大力推进新旧动能转换招商引资，满足城建项目持续不断的投融资需求。

　　–坚持简政放权，提质增效。深化“放管服”改革，加大“放管服”力度，全面深化“互联网+行政审批”，提升审批服务效能，健全事中事后监管体系，优化政务服务管理体系。

　　二、工作目标

　　到2022年，城乡建设领域新动能主导发展格局初步形成，行业发展质量效益显著增强，建设成为全省乃至全国践行新发展理念的高地，在城乡融合发展、城市功能完善、产业转型升级、绿色节能提升、城建融资模式、政务服务优化等方面走在前列。

　　–城乡融合全面提升。到2022年，城镇化体制机制更加完善，农业转移人口进城落户障碍全面破除，城镇基本公共服务均等化基本实现，市民化体制机制日益完善，创建国家、省、市、区市特色小镇创建22个，新旧动能转换阵地进一步拓展。

　　–产业转型全面升级。到2022年，建筑业、房地产业、勘察设计行业实现深层次改革、集约化转型和跨越式发展，行业组织结构、产业结构、市场结构全面优化升级，“青岛建造”品牌效应明显加强。全市建筑业实现总产值2800亿元、增加值860亿元；房地产开发完成投资突破2000亿元；勘察设计行业“建大院、出大师、创大作”取得突破性进展。

　　–绿色发展全面推广。到2022年，绿色建筑强制性标准全面落实，绿色建筑设计达标率达到100%，装配式建筑项目占全市新建建筑的比例达到40%以上，全市累计建成15万平方米以上超低能耗被动式建筑,完成节能保暖改造2000万平方米，绿色建材在建筑工程中应用比例不断提升。

　　–城市功能全面增强。到2022年，城市路网、停车设施、公用设施、公益设施、城市双修等城市基础设施建设得到全面加强，城市设施短板得到有效弥补，智慧城建形成雏形。快速路网达到110公里以上，停车一体化平台覆盖全市域，每年建成地下综合管廊12公里以上，全市35%以上建成区达到海绵城市标准，实施绿化提升，改善居民生活环境，打造幸福宜居家园。

　　–城建资源全面盘活。到2022年，全市累计实施棚户区改造99000户，改造腾空土地资源全面盘活。可经营性资源挖潜、公共资源拍卖等反哺城市建设形成长效机制，地下空间有偿使用制度基本健全，招商引资渠道更加宽泛，多种渠道、多种形式的城建融资模式初步形成。

　　–政务服务全面优化。到2022年，审批效能全面提速，全面实现审批业务“零跑腿”或“最多跑一次”办理。全面推行“双随机、一公开”、“互联网+”监管方式，事中事后监管体系进一步优化，质量安全管理实现源头追溯、全面可控。

　　三、主要任务及责任分工

　　（一）实施城乡融合发展工程，开拓新旧动能转换新阵地

　　1.改善农村环境释放新潜能。以建设生态宜居村庄为着力点，统筹推进农村基础设施建设，推动城市基础设施向农村延伸，促进城乡融合发展，进一步挖掘城建投资增长点。开展农村人居环境整治三年行动，着力推进城乡环卫一体化，根据配建标准，补充配齐生活垃圾收集转运设施设备，有序推进农村生活垃圾分类收集试点工作。加快农村清洁供暖建设，在具备条件的区域开展试点建设。加快农村污水处理设施建设，出台相关政策文件，选择合理处理工艺分类指导、分类推进。加强传统村落保护，传承历史文化和山水格局。

　　（责任部门：城镇化办）

　　2.创建特色小镇激发新活力。按照“引领示范一批、创建认定一批、培育预备一批”的原则，全力构建国家、省、市、区市四级特色小镇创建体系。加快特色小镇规划编制，与国民经济和社会发展规划、城市、镇总体规划和土地利用总体规划等有机衔接，真正实现特色小镇“多规合一”。培育特色产业，以蓝色、高端、新兴为导向，聚焦十大新型工业千亿级产业、十大战略性新兴产业、十大现代服务业，兼顾传统工艺、特色农业、民俗文化等经典产业。塑造城镇风貌，挖掘本地历史、传承本地文化，强化历史文化与城镇建筑风格的结合，塑造与历史文化、地域特征、自然景观相协调的特色小镇风貌。强化项目带动和支撑，省、市级特色小镇原则上5年完成固定资产投资30亿元以上，每年完成投资不少于6亿元。其中，信息技术、金融、旅游休闲、文化创意、特色农业等产业特色小镇的固定投资额不低于20亿元，每年完成投资不少于4亿元。

　　（责任部门：城镇化办）

　　3.推进人口市民化培育新增长点。编制实施青岛市农业转移人口市民化规划，落实全市关于加快农业转移人口市民化进程的意见,研究制定相关配套政策，加快推进城镇化进程，基本实现我市农业转移人口“进得来、转得出、留得下”，释放新市民消费需求，为城镇化发展注入新动力。

　　（责任部门：城镇化办）

　　（二）实施产业转型升级工程，增强新旧动能转换新动力

　　4.推进建筑业综合改革。构建以高等级企业为主，总包强、专业精、主业突出、多元经营的建筑业行业组织结构体系。鼓励引导有实力的建筑业企业拉长建筑产业链，向建材、建筑物联网和装配制造等行业延伸，鼓励大型骨干总承包企业利用资金、技术、人才、管理、本土等优势，通过合资、联合经营等形式实现集团化经营、多元化发展，向交通、水利、港航、铁路、城市轨道等领域拓展和高新技术产业、第三产业等高附加值行业延伸，优化行业产业结构体系，增强综合竞争力。鼓励企业抱团发展，积极实施走出去战略，建立完善重点企业和大项目协调服务管理机制，加强对企业“走出去”的动态监测和跟踪服务；充分发挥“青岛国际工程发展联盟”作用，引导企业开拓“一带一路”沿线等国外市场，基本形成建筑业本市市场和外地市场、国内市场和国外市场并重的市场格局。引导企业做大做强，出台扶持政策，吸引高等级资质企业落户我市，鼓励引导我市企业在国内主板、中小企业板、新三板上市，力争到2022年，培育年产值过500亿元企业2家、过100亿元企业5家。

　　（责任部门：建管局）

　　5.推进房地产业转型升级。推进房地产业转型升级。加快转变行业新模式，引导开发企业从土地开发转向全产业链开发模式，积极发展产业新业态，从提供单一的居住和商办类产品向产业、养老、文旅、长租公寓等多元化产品转变。鼓励开发企业采用新技术、新材料、新工艺提升项目品质，发展省地节能环保型住宅，推行住房全装修，淘汰毛坯房。促进房地产市场平稳健康，加大中小套型普通住房供应，满足居民刚性需求，规范整顿市场秩序，维护消费者合法权益。加大房地产招商引资力度，优化市场资源配置，加快盘活闲置项目，鼓励本地企业与知名企业重组整合，联合开发，向专业化、规模化、品牌化方向发展，力争培育2-3家本地企业进入全国百强。”

　　（责任单位：开发局、建管局、设计处、节能与墙改办）

　　6.推动勘察设计行业走品牌发展之路。紧紧围绕“建大院、出大师、创大作”的发展目标，大力培养实力雄厚、竞争力强、具有青岛勘察设计品牌价值的勘察设计集团公司。引导中小勘察设计企业向专业化、特色化和精细化发展，推出拳头产品和特色服务品种。积极营造行业人才集聚的良好氛围，强化行业急需人才的培养和引进，吸引高端设计人才进入我市行业领域发展，努力将青岛打造成建筑大师、名师名作的聚集地。繁荣建筑设计创作，持续举办好“走进大师”系列活动，助力青岛设计出大师、创大作。

　　（责任单位：设计处）

　　7.推进行业跨界融合提潜能。顺应产业融合发展趋势，推动产业行业交叉渗透提档升级，拓展延伸产业链条，不断衍生新模式、新业态，实现跨界深度融合。加快推行建设工程总承包模式，促进设计、采购、施工等各阶段深度融合，带动建设领域整体转型升级。创新工程保障模式，开展建筑业综合保证保险试点，推行建设工程质量、建设工程业主支付、建设工程投标、建设工程施工合同履约和农民工工资支付等保证保险，在建设领域发挥保险机构风险评估管控和事故预防功能。鼓励建筑业、房地产业、设计企业强强联合，携手开拓市场。

　　(责任单位：建管局、开发局、设计处）

　　8.创响“青岛建造”品牌。引导和鼓励企业树立强烈的品牌意识，把创立、维护和发展品牌贯穿于方案设计、建设施工、经营管理、人才培育全过程，着力提升品牌竞争力和影响力。引导和鼓励企业积极争创“鲁班奖”、“泰山杯”、“广厦奖”及国家、省级勘察设计工程奖等奖项，依托精品工程不断提升企业品牌知名度和核心竞争力。鼓励积极参评勘察设计大师、建筑能手、优秀技师、青岛名匠，提高从业人员综合素质。

　　(责任单位：建管局、开发局、设计处）

　　（三）实施绿色节能提升工程，培育新旧动能转换新引擎

　　9.全方位发展绿色建筑。到2022年，绿色建筑设计达标率达到100%，在5000平方米以上的新建公共建筑全面推广二星级以上绿色建筑，实现新兴产业提规模。推进建筑废弃物资源化利用，完成500万吨建筑废弃物资源化利用产业园建设，实现组团化、规模化经营；加快推进以“系统门窗”为代表的建材产品优化方案，引入物联网技术实现高端定制，培养产业国际化布局的“龙头企业”；研究探索与大型建筑企业常态化合作模式，实现带动发展、协同发展，不断转换行业发展模式；开展利用拆除建筑废弃物生产砂浆、建筑废弃物分类技术、既有建筑废弃物生产水泥添加剂技术等新技术研究；鼓励有条件的区市利用采石坑、宕口等开展建筑废弃物资源化利用并进行绿化美化，推进绿色建筑全领域、全过程、全链条发展，实现“无中生有”，推动新兴产业提规模。

　　（责任单位：节能与墙改办、设计处、地材处、建材办）

　　10.加快建设领域装配式技术应用。将装配式建筑纳入战略性新兴产业发展规划，进一步完善研发设计、构件生产、施工总承包三个重点环节，培育一批设计、生产、施工全产业链的装配式建筑企业。以城阳区、西海岸新区、即墨区为重点，发挥大型设计集团、装配式预制构件生产企业、大型总承包企业的引领作用，带动全市发展。健全适应装配式建筑发展的技术、标准和监管体系，装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。

　　（责任单位：节能与墙改办）

　　11.实施居住建筑节能保暖改造。到2022年，基本完成居住建筑节能改造，居住建筑节能保暖工程完成2000万平方米以上，公共建筑节能改造完成350万平方米以上。

　　（责任单位：节能与墙改办）

　　12.积极打造“智慧建设”。以基础设施智能化、公共服务便利化为重点，打造一批绿色智慧住区、智慧建造、智慧市政、智慧工地等试点示范项目。加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用，成立青岛市BIM技术应用联盟，充分发挥我市18个省级示范试点项目的作用，促进BIM技术在勘察、设计、施工、监理和运维等环节应用，提升城乡建设信息化、智慧化水平。

　　(责任部门：科技处、设计处、建管局、开发局、市政工程管理处、城建档案馆）

　　（四）实施城市功能完善工程，打造新旧动能转换新载体

　　13.全力打造“畅通路网”体系。以衔接胶东新机场，打造城区快速交通为新起点，组织实施仙山路快速路、杭鞍高架二期、银川路快速化改造，完善李村河互通立交，启动辽阳路快速路、大桥接线二期等多项关键性枢纽工程建设，提高快速路建成率，初步构建东岸城区“三纵四横”的快速路网体系。以支撑区域发展，解决“肠梗阻”，加强微循环为新要求，重点推进开平路、太原路、唐山路、长沙路、劲松四路、同德路、周口路、安顺路、大崂路、君峰路等“十大”未贯通道路打通工程，有序实施道路微改工程和道路综合整治工程，有效提升区域路网的连通性和通达效率。推进部队与地方基础设施共建共享，重点解决涉军项目“最后一公里”等历史遗留问题，促进军民深度融合。

　　（责任部门：城建处、开发局、市政工程管理处）

　　14.统筹推进地下空间综合开发利用。积极推进地下空间综合开发利用地方立法，促进地下空间综合利用规范化、法制化发展。制定出台我市《关于促进城市地下空间开发利用的实施意见》，对全市地下空间规划、建设和管理进行统筹指导。以青岛绿色建设科技城地下空间综合利用示范工程为样板，制定完善地下空间综合开发利用技术导则等标准体系。以建设“地下青岛”为引领，以前海沿线地下道路工程论证和建设为契机，统筹实施地下停车、地下商业和地下交通建设。依托一批国有投融资平台，系统研究分区域、分路段、分行业，统筹谋划地下空间招商、融资、建设、开发、利用和管理等工作，开创地下空间综合开发利用的新局面。

　　（责任部门：城建处、科技处、海绵处、市政工程管理处）

　　15.全力打造“智慧停车”体系。探索建立统筹停车设施规划建设管理的工作机制，加大停车场建设力度，推广地上地下智能立体车库，打造一批具有首台首创意义的高端智能停车示范项目，市区每年新增8万个（含配建）以上停车位，其中公共停车泊位每年新增不少于1万个，提高增量精准供给。发展“互联网+”停车，率先建成国内首个覆盖全市、路内外统一的城市级智能停车一体化平台，建立动态停车数据库。依托市级智能停车一体化平台推广“共享停车”，盘活存量高效共享。加内外发力，培育和促进停车产业化发展水平，引进一批国内外高精尖设备制造企业和技术咨询团队，提升本地停车产业活力和核心竞争力，支持本地企业输出智能停车平台系统、产品、技术和停车运营管理服务模式等，打造经济社会发展新引擎。

　　（责任部门：海绵处、城建处）

　　16.全力推进“双试点”建设。以海绵城市、地下综合管廊“双试点”建设为契机，强化规划指引，构建政策制度和规范标准体系，结合国家和省工作部署，实现区市35%以上建成区达到海绵城市标准，因地制宜推进地下综合管廊建设，力争建设地下综合管廊60公里。促进全市给水、排水、燃气、热力、电力、通讯等市政管线的有效融合，将海绵城市理念全方位融入城乡建设领域规划建设管理各环节，解决“城市病”，有效提升城市内在品质。

　　（责任部门：海绵处、城建处、市政公用建设处、园林建设处、设计处、行政审批处、开发局、建管局、市政工程管理处、市公用建管中心、公用质监站、园林质监站）

　　17.大力推进“城市双修”。坚持生态优先，全面统筹，系统修复，恢复城市生态廊道和生物多样性。结合乡村振兴，重点指导花卉企业发展。以“美丽青岛行动”为契机，实施绿化美化提升。按照国家“300米见绿、500米见园”的要求，进行新改建绿地建设和口袋公园建设，实施公共部位裸露土地绿化、山头公园整治和立体绿化建设。在平度开展废弃矿山复绿试点工作，新植树苗150万棵，着力提高绿地面积，改变城市建设过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的现状，重建城市与自然之间的平衡，实现人与自然和谐共生。

　　(责任部门：园林建设处、市政工程管理处、地材处、园林质监站）

　　18.着力实施中心城区过城河道水环境治理工程。以大力实施李村河生态化整治为重点，同步加强城区过城河道治理，实施 施建设，实施海泊河污水处理厂、李村河污水处理厂提标改造及扩建项目，实施张村河水质净化厂、李村河三角地水质净化厂等新建项目。

　　(责任部门：市政公用建设处、市公用建管中心）

　　（五）实施资源挖潜盘活工程，拓宽新旧动能转换新渠道

　　19.多渠道盘活棚户区改造等土地资源。优化棚户区改造腾空土地资源配置进行“腾笼换鸟”，培育发展停车、教育、医疗等公共设施和现代服务业新业态。腾空房屋集中区域进行招商引资，引进高端商贸服务业，实现业态重塑，带动老城区就业、创业，培育新的经济增长极。按照“修旧如旧”的原则,利用棚改风貌保护区内具有历史文化价值的腾空房屋，建设城市文化博物馆、展览馆，重新恢复历史建筑的活力，带动旅游、影视、摄影、创意等产业发展，促进区域三产发展。结合棚户区改造，研究零星部队用地资产置换路径，争取连点成片，促进产业升级和再调整，达到社会效益最大化。结合海绵城市建设打造绿色社区，保留内涵特色打造魅力社区，加强聚点扩面打造美丽社区，注重后续管理打造安全社区，改善提升老旧小区居住环境，到2022年整治改造建筑面积280万平方米、惠及居民4.3万户。

　　（责任单位：开发局、海绵处）

　　20.分类盘活资产拓宽投融资渠道。结合国家严控地方政府PPP隐形债务的新政策，积极深入挖掘各类优势资源，通过捆绑可经营性资源，形成长期稳定的投资回报，反哺城建项目建设。通过地下空间“分层设权、分开出让、分层定价”的模式，以有偿使用制度和产权抵押制度拓展城建资金来源。通过绿化迁改等工程实施公共资源拍卖减少财政资金支出，重庆路等既有项目发挥结余资金使用效益，地下综合管廊等国家支持领域争取上级补助资金，行人过街设施等有收益领域有效撬动社会资本或企业自有资源，以及全市“先急后缓”平衡城建项目资金需求等多种形式，满足城建项目持续不断的投融资需求。

　　（责任部门：城建处、园林建设处、海绵处、市政工程管理处）

　　21.大力推进新旧动能转换招商引资。加强建设领域各行业国际交流与合作，积极推动国际合作项目落地。聚焦日韩、香港、欧美等国家（地区）相关企业和研究机构，面向全球开展精准招商引资引智，挖掘招商信息，拓展招商项目。聚焦央企和行业重点企业，实施产业精准招商，重点引进绿色建筑材料与装配式建筑等规模大、产业链拓展、协同性强、技术水平和财税贡献高的项目。政府投资项目率先示范，积极应用超低能耗绿色建筑、装配式建筑、绿色建材等技术和产品。成立青岛绿色建设产业联盟，以青岛市中央商务区为依托，推进青岛市“绿色建设科技城”试点工作，加快“双云平台”建设，着力打造全国首个产城融合的绿色建设科技城。积极参与中国国际住宅产业暨建筑工业化产品博览会，加强对建设领域绿色科技的推广。

　　（责任单位：科技处、建管局、开发局、设计处、市政工程管理处、节能与墙改办、建材办、地材处）

　　（六）实施政务服务优化工程，激发新旧动能转换新活力

　　22.深化“放管服”改革。全面清理城乡建设领域地方性法规、规章、规范性文件等，加快推进立改废释，进一步简政放权。全面规范行政执法，加大行政执法监督力度，创新行政执法监督方式，提升保障新产业新业态发展的监管执法水平。加快推进工程建设项目审批制度改革，推进建筑业和房地产开发企业试点实施资质审批告知承诺制，提高建设审批效率。突出审批服务机制改革创新, 整合审批服务资源，深化“互联网+行政审批”， 到2022年所有审批业务全部实现“零跑腿”或“最多跑一次”办理。继续优化管理、职能、流程、服务，推进“一窗式”受理、办理，降低企业制度性交易成本。提升城建档案数字化水平，实现城建档案远程服务，让数据多跑路，让群众少跑腿。积极推动城乡建设领域的政务信息整合，推进部门间资源共享、信息互通、衔接配合，实现行政审批与事中事后的联动化、协同化。

　　（责任单位：政策法规处、行政审批处、档案馆）

　　23.优化事中事后监管体系。优化事中事后监管体系。全面推行“双随机、一公开”监管方式，营造公平公正的监管环境。建立从市场主体准入到退出的全过程信用监管体制，搭建“青岛市建设市场监管和信用信息综合平台”，健全建设行业信用信息管理制度和失信约束机制。创新建设工程质量安全监管方式。运用互联网等现代科技手段，在建设领域全面推进质量安全“互联网+监管”，实现监管可视化、数据化、风险预警化，提高质量安全监管的智能化、精细化水平。制定建设施工现场技能工人基本配备标准，并纳入工程质量安全监管内容。分梯队分层次开展不同层级的教育培训活动，进一步强化施工人员质量安全意识、责任意识，促进行业管理队伍素质提高。

　　（责任单位：委信用体系领导小组全体成员）

　　四、保障措施

　　24.加强组织领导。组织成立市城乡建设委推进新旧动能转工作领导小组，由市城乡建设委主要负责同志任组长，委各分管负责同志任副组长，委各处室、单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在城市建设处。领导小组负责调研统筹、规划统筹、力量统筹，研究部署全委新旧动能转换推进工作。

　　25.建立推进机制。领导小组及办公室定期召开会议，及时研究调度新旧动能转换工作推进落实情况，审议确定重大战略、重大规划、重大项目、重大政策，协调解决工作中的重大问题。强化部门责任，将工作任务落实到具体责任人，既明确牵头部门主要负责人的责任，又要确定一名分管负责同志靠上抓，配合单位明确一名分管负责同志具体抓。各部门加强协作、主动作为，形成推动新旧动能转换的强大合力。

　　26.强化项目推进。坚持用工程的办法推进新旧动能转换，按照“运作一批、储备一批、谋划一批”的总体要求，建立全市城乡建设领域新旧动能转换项目库，择优推荐列入省、市级重大项目库。加强协调争取力度，对入库项目在建设资金、审批服务、技术指导、融资平台等方面予以优先支持。对入库项目实施过程中出现的组织管理、工作效率、工程进度等问题，及时挂牌督办。

　　27.加强督导检查。加强对重点任务、重大项目、专项行动等工作的督促检查，每月调度、每季通报、半年督查、年终考评，明确时间表、路线图，做到布局有人管、标准有人定、建设有人抓、困难有人解、工作有人督。强化考核奖惩，将新旧动能转换工作纳入全委考核，加强对相关工作和项目的考核比重，跟踪问效。

　　28.营造舆论氛围。通过报刊、广播、电视、网络等多种媒体，深入宣传开展城乡建设领域新旧动能转换的意义、思路、目标任务和政策措施等。加大培训力度，增强全委干部推动新旧动能转换的思想自觉、认识自觉和行动自觉。加强调查研究，及时新旧动能转换工作推进过程中出现的新矛盾新问题，总结梳理先进经验和做法，提炼形成可复制可推广的成果。

　　青岛市城乡建设委员会                     2018年7月4日印发青岛市城乡建设委员会关于印发加快推进全市城乡建设领域新旧动能转换实施方案的通知http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/xxgk/cxjs/gkml/gwfg/202010/t20201017_368932.shtml