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关于修订浙江省外来务工人员子女教育专项资金管理办法的通知

  浙财教〔2010〕305号

  

各市、县(市)财政局(宁波不发):

  为进一步规范外来务工人员子女教育专项资金管理,我们修订了《浙江省外来务工人员子女教育专项资金管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。2009年印发的《浙江省外来务工人员子女教育专项资金管理办法》(浙财教字〔2009〕244号)同时废止。

  

  浙江省财政厅

  二○一○年十一月一日

  

  (此件公开发布)

  浙江省外来务工人员子女教育专项资金管理办法

  

  第一条 为推动我省外来务工人员子女教育工作健康发展,根据《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅《关于进一步做好进城民工就业子女教育工作意见的通知》和财政部、教育部《关于印发〈进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央财政奖励实施暂行办法〉的通知》(财教〔2008〕490号)有关规定,省财政设立了外来务工人员子女教育专项资金(以下简称专项资金)。为规范专项资金管理,特制定本办法。

  第二条 专项资金的来源

  (一)中央财政奖励经费;

  (二)省财政预算安排。

  第三条 专项资金的分配

  专项资金实行因素分配。

  (一)因素及权重设置

  1.基础因素,权重为60%。以各市、县(市)(以下简称市县)接收义务教育阶段外来务工人员子女总人数、市县预算内生均教育事业费并结合市县财力状况计算分配。具体计算公式是:

  (1)基础因素市县补助额

  市县补助额=修正后市县用于接收外来务工人员子女的经费投入数×补助标准

  (2)修正后市县用于接收外来务工人员子女的经费投入数

  修正后市县用于接收外来务工人员子女的经费投入数=(该市县小学外来学生数×该市县预算内小学生均教育事业费+该市县初中外来学生数×该市县预算内初中生均教育事业费)×修正系数

  各市县小学、初中外来学生数为上年末“教科文信息管理平台”数据,预算内小学、初中生均教育事业费,以上年《浙江省教育经费统计资料》为准。

  (3)修正系数

  根据现行财政体制对市县的二类六档分类办法,市县专项转移支付比例即为该市县的修正系数,分别为20%、40%、60%、80%、90%和100%。

  (4)补助标准

  补助标准=基础因素补助总额÷∑修正后市县用于接收外来务工人员子女的经费投入数

  (5)基础因素补助总额

  基础因素补助总额=当年专项资金总额×60%

  2.管理因素,权重为20%。综合考虑上年项目项目实施情况、审计(检查)发现资金违规情况等因素。具体计算公式是:

  (1)管理因素市县补助额

  管理因素市县补助额=市县管理因素得分×补助标准

  (2)补助标准

  补助标准=管理因素补助总额÷∑市县管理因素得分

  (3)管理因素补助总额

  管理因素补助总额=当年专项资金总额×20%

  (4)管理因素计分办法

  ①上年项目实施情况

  所有项目按时完成并投入使用,得50分;所有项目已启动但尚未全部投入使用,得30分;尚有项目未启动,得0分。上年省财政未补助、无项目的,本因素得30分。

  项目实施情况取自“教科文信息管理平台”。

  ②审计(检查)发现资金违规情况

  未审计(检查)或审计(检查)未发现问题的,得50分。审计(检查)发现专项资金有违规使用情况的,得0分。

  以上审计(检查)包括国家、省审计、教育和财政部门单独或联合组织、针对专项资金使用管理的各类审计、检查。

  ③其他管理情况

  包括为解决外来务工人员子女教育问题,各地加大投入、减免税费等相关政策的落实情况,加强管理、完善服务的工作机制建立情况,以及管理水平等方面。此因素满分50分,省财政厅根据日常工作中掌握的情况确定市县得分。

  3.工作因素,权重为20%。综合考虑教育支出预算执行情况、教育财政政策落实情况报送以及其他教育财政财务管理工作等因素。具体计算公式是:

  (1)工作因素市县补助额

  工作因素市县补助额=市县工作因素得分×补助标准

  (2)补助标准

  补助标准=工作因素补助总额÷∑市县工作因素得分

  (3)管理因素补助总额

  工作因素补助总额=当年专项资金总额×20%

  (4)工作因素计分办法

  ①教育支出预算执行情况

  按季度及时通过“教科文信息管理平台”报送教育支出预算执行情况,得40分;未及时报送或虽已报送但报送质量差的,每个季度扣10分。

  ②教育财政政策落实情况

  按季度及时通过“教科文信息管理平台”报送教育财政政策落实情况,得40分;未及时报送或虽已报送但报送质量差的,每个季度扣10分。

  ③其他教育财政财务管理工作

  包括教育财政财务管理中改革创新、努力程度、工作态度等方面。此因素满分40分,省财政厅根据日常工作中掌握的情况确定市县得分。

  对专项资金管理存在严重问题、教科文财政财务管理工作较差的市县,省财政厅在分配专项资金时,酌情核减,直至不予补助。

  上述因素设置及各因素权重,根据一定时期工作重点予以调整。

  第四条 专项资金的使用

  (一)使用对象。专项资金重点用于接收外来务工人员子女的义务教育阶段学校改善办学条件,也可用于虽未接收外来务工人员子女、但为解决外来务工人员子女入学问题调整布局的学校。既可用于公办学校,也可用于民办学校。

  (二)使用范围。专项资金专项用于学校改善办学条件,主要用于学校基础设施改造、教学设备购置,不得用于人员开支、学校运转、归还债务等支出。

  第五条 省财政按照本办法第三条规定,于每年9月前计算下达市县专项资金预算控制数。

  第六条 市县财政部门要按照“重点倾斜、集中投入、项目管理”的原则,根据省财政厅下达的预算控制数,结合本级财力,提出建设项目及项目预算,于每年10月20日前通过“教科文信息管理平台”报省财政厅。

  省财政厅审核后于10月底前下达项目预算。

  第七条 各地要通过“教科文信息管理平台”如实填报学生人数、教育投入、教育财政政策落实情况等基础信息,及时反馈项目实施情况。

  第八条 专项资金安排的教学设备购置类支出,实行政府采购;基础设施改造类支出,按照相关规定实行招投标管理。

  第九条 建立奖惩制度和项目管理责任追究制度。对为解决外来务工人员子女教育地方投入大、问题解决好和严格按照规定管理使用资金、项目建设组织实施得力、成效显著的市县,省财政厅在下一年安排专项资金时给予奖励。对将专项资金用于平衡预算或挤占、挪用、滞留专项资金以及因工作不力、管理不严造成国有资产流失的行为,将按照规定追究有关人员的责任,并视情节轻重缓拨、减拨、停拨直至追回专项资金。

  第十条 本办法自发布之日起实施。

  

  

  主题词:教育 资金 管理 办法 通知
http://czt.zj.gov.cn/art/2011/8/24/art_1164176_712449.html

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